Hacia un diálogo Social “Colombia: Al Filo de una Nueva Oportunidad”

Enero de 2014

Colombia se encuentra “al filo de una nueva oportunidad” por las actuales condiciones que se presentan en las dimensiones sociales, políticas, económicas y ambientales, así como por los acelerados procesos de inserción internacional derivados de las exigencias de la globalización y, en particular, por las nuevas y muy promisorias posibilidades que se abren con un eventual acuerdo de paz y reconciliación nacional.

No podemos negar que el país tiene todavía muchos problemas que superar, pero esas falencias se convierten ahora en nuevas oportunidades. La pobreza permanece y la desigualdad sigue siendo de las más altas en América Latina de acuerdo con los resultados del coeficiente de Gini y con las comparaciones entre el campo y las ciudades. Las alarmas sobre la baja calidad en la educación que se dispararon con el descalabro en las pruebas PISA nos aglutinan a todos alrededor del mejoramiento cualitativo de la educación en todos sus niveles. La corrupción en las más altas esferas públicas y privadas nos motiva a todos a nuevas reflexiones y realizaciones sobre la ética y la justicia. El atraso en el desarrollo regional y territorial a pesar de las bonanzas mineras nos impulsa a aprovechar las regalías en inversiones a largo plazo en educación, ciencia, tecnología e innovación. La violencia recrudecida del narcotráfico, el crimen organizado y las bandas criminales nos hace ver que la paz no es solo llegar a acuerdos escritos y firmados para terminar las guerras, sino trabajar incesantemente en tejer, reparar y reforzar los hilos que nos unen en todas las dimensiones de una cultura de la paz.

Superar estos y otros problemas se constituye en un reto para el país y requiere de un gran consenso nacional para definir un norte estratégico con un amplio proceso participativo de diálogo social que vincule a todos los actores sociales, económicos y políticos que impulse un nuevo modelo de desarrollo con enfoque humano sobre el cual se canalicen todos los esfuerzos humanos, técnicos y presupuestales.

Ante la coyuntura electoral, y dadas las diversas manifestaciones e informes que particularmente han surgido desde la comunidad académica y científica del país a propósito del futuro de la educación, de la ciencia y de la tecnología es fundamental que los partidos y movimientos políticos, los candidatos a la Presidencia de la República y al Congreso incluyan en la agenda política la realización de un ejercicio serio, reflexivo y de largo plazo que le apueste a la educación, la ciencia, la tecnología y la investigación como estrategia de un nuevo modelo de desarrollo con enfoque humano.

Hace veinte años se presentaba un panorama semejante de luces y sombras tras los asesinatos de los dirigentes de los movimientos de avanzada, cuando se acordó la Constitución Política de 1991 y empezó a cambiar el marco legal, político y económico del país. En septiembre de 1993 se conformó la Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo, llamada popularmente “Comisión de Sabios”. En julio de 1994 la Misión produjo el documento “Colombia: al Filo de la Oportunidad”, uno de los primeros ejercicios serios de prospectiva que trazó una carta de navegación para el nuevo país, basada en la educación como pilar fundamental del desarrollo, acompañada con inversión decidida en ciencia y tecnología e impulso a las organizaciones que aprenden y comprenden su entorno social.

Volver a formular soluciones factibles para los viejos y nuevos problemas del país en esta nueva oportunidad se constituye en un reto para todos y requiere de un gran consenso nacional para definir un norte estratégico que canalice y potencie los esfuerzos de todos. Hoy se propone hacer en el corto plazo un balance del informe de la Misión y un relanzamiento de las tareas pendientes para los próximos cinco años, y luego, al comienzo del próximo cuatrienio, realizar un nuevo ejercicio de construcción de país a largo plazo que culmine con otra carta de navegación a 25 años, “Colombia: al Filo de una Nueva Oportunidad”, ya que la primera, escrita también para 25 años de ruta a partir de 1994, nunca llegó a serlo.

No basta ahora con reunir unos pocos expertos y asesores para producir ese segundo documento, sino que es necesario ampliar y consolidar muchas iniciativas y esfuerzos que van surgiendo aquí y allá en informes y eventos, en los foros y los pronunciamientos de la diáspora científica, de los profesores de física de la Universidad del Valle, de la ACAC, y muchas otras, para conformar un amplio proceso participativo de diálogo social que vincule a todos los actores sociales, económicos y políticos en foros, diálogos y proyectos que vayan configurando ese norte estratégico y un nuevo modelo de desarrollo con enfoque humano, integral, equitativo y sostenible, alrededor del cual se canalicen todos los esfuerzos humanos, técnicos y presupuestales, no solo como política de un gobierno sino como política de Estado que oriente e impulse las acciones de los sucesivos gobiernos elegidos.

Ante la coyuntura electoral actual, es fundamental que los partidos y movimientos políticos y los candidatos a la Presidencia de la República y al Congreso incluyan en su agenda política algunas de las propuestas que todavía están pendientes del documento de la Misión para incluirlas en el Plan de Desarrollo del próximo gobierno, así como la realización de ese ejercicio serio, reflexivo y de largo plazo que vuelva a proponer al país la educación, la ciencia, la tecnología, la investigación y la innovación como estrategias de un nuevo modelo de desarrollo con enfoque humano integral, equitativo y sostenible.

En este sentido, esta iniciativa se desarrollaría en varias fases. La primera fase se propone la revisión en el corto plazo del documento de la Misión, “Colombia al Filo de la Oportunidad”, para definir cuáles de las recomendaciones han sido implementadas en el país y a través de qué políticas públicas, planes, programas y proyectos públicos o privados, y qué propuestas todavía están pendientes para ser incluidas en el próximo Plan Nacional de Desarrollo. Esta última selección de las tareas pendientes para los próximos cinco años hasta 2019, plazo original de propuestas hechas en 1994, se presentaría a los movimientos, partidos y candidatos a la Presidencia y al Congreso, y luego, una vez definido el próximo gobierno, se propondría a los equipos de trabajo correspondientes su inclusión en el Plan Nacional de Desarrollo. En dicho Plan se incluiría también el propósito de realizar la segunda fase de esta iniciativa de diálogo nacional.

Esa segunda fase contemplaría la realización al menos durante un año a partir del comienzo del próximo gobierno de un amplio ejercicio de prospectiva participativa para la construcción del segundo informe “Colombia: al Filo de una Nueva Oportunidad”, para iniciar el proceso de transformarlas en políticas de Estado a través de reformas constitucionales, leyes estatutarias y leyes ordinarias para su continuidad en los gobiernos de los siguientes 25 años.

¿Quisiera usted sumarse desde ahora a este diálogo social “Colombia: al Filo de una Nueva Oportunidad”?